Самовольно возведенное строение

Содержание

Самовольная постройка

Самовольно возведенное строение
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Гражданское право – разделы » Собственность » Самовольная постройка

Гражданин, создавший самовольное строение, не приобретает имущественных прав на него.

В ст. 222 Кодекса содержится определение, характерные признаки и особенности самовольного строения, а также случаи, в которых за осуществившим незаконное строение лицом признается имущественное право. Рассмотрим, что такое самовольная постройка, какие последствия несет гражданин, осуществивший строительство, а также некоторые другие аспекты.

Понятие и признаки самовольного строения

Ст. 222 Кодекса определяет некоторые критерии, по которым постройку можно отнести к самовольной, а также регламентирует наступление правовых последствий за ее возведение.

Указанная статья регламентирует особое правило, в силу которого гражданин, создавший самовольное строение, не приобретает имущественных прав на него.

Данная норма кардинальным образом отличается от положения ст. 219, в которой говорится о возникновении прав на заново созданные объекты с даты государственной регистрации в соответствующем регистрирующем органе.

Самовольная постройка может принимать следующие разновидности:

  • дом, предназначенный для целей проживания граждан;
  • здание;
  • строение;
  • сооружение;
  • другой вид недвижимости.

Неузаконенным строением могут быть не только жилые, но и нежилые помещения, в том числе строения, предназначенные для целей производственного назначения.

Выделим некоторые признаки самовольной постройки:

  • отсутствие у лица необходимых прав по владению земельным участком;
  • несоблюдение установленной процедуры строительных и монтажных работ;
  • несоответствующий закону выбор участка для осуществления строительства.

Последствия, определенные для лица, создавшего незаконную постройку

В ч. 2 ст. 222 Кодекса закрепляются правовые последствия, которые несет гражданин, осуществивший строительство объекта недвижимого имущества, нарушив при этом нормы действующего законодательства.

Лицо, построившее внезаконный объект, несет следующие правовые последствия:

  • не приобретает имущественных прав на заново созданный объект имущества;
  • обязан осуществить снос неузаконенного строения.

Первое последствие определяет, что у лица не возникает соответствующих прав, предусмотренных законом и возникающих с даты регистрации имущественного права, а именно – владения, пользования и распоряжения. Это означает, что гражданин, построивший незаконный объект, не имеет права его дарить, продавать, осуществлять сдачу в аренду или совершать прочие разновидности сделок.

Второе последствие устанавливает обязанность гражданина произвести снос недвижимости, имеющей признаки самовольной постройки, одним из двух способов:

  • либо собственными силами;
  • либо при помощи подрядных организаций за свой счет.

Основания для признания прав на имущество судебным органом за гражданином, создавшим незаконное строение

Ч. 3 ст. 222 Кодекса гласит, что признание права собственности на самовольную постройку не исключается. При этом определен следующий список существующих порядков:

  • общий – соответствующее узаконивание осуществляется судебным органом;
  • внесудебный – если закон предусматривает иное положение.

Суд реализует признание права собственности на самовольную постройку за физлицом, реализовавшим внезаконное возведение объекта, на основании конкретных обстоятельств дела и по своему усмотрению. Тем не менее, при вынесении окончательного решения суд может основываться на нижеследующем списке принципов:

  • наличие прочной связи между земельным участком и построенным на нем объекте;
  • отсутствие возможности безвозмездного изъятия собственности;
  • соблюдение прав лиц, которых сохранение или снос внезаконной постройки могут прямо или косвенно затронуть.

Признание имущественного права на внезаконную постройку без решения суда

Существует два порядка, на основании которых появляется право собственности на самовольную постройку.

Внесудебный порядок, в свою очередь, предусматривает автоматическую легализацию имущественного права на внезаконную постройку при соблюдении двух групп условий.

Первая группа – земельный участок, на территории которого физическим лицом была возведена самовольная постройка, должен быть:

  • в пользовании на постоянной основе;
  • в пожизненном наследуемом владении;
  • в собственности.

Помимо указанных выше условий, право собственности на самовольную постройку появляется при соблюдении второй группы условий одновременно:

  • гражданин имеет права касательно земельного участка, разрешающие ему возведение на нем объекта;
  • на дату обращения в судебный орган самовольная постройка отвечает нормам, определенным нормативными документами;
  • если сохранение строения не нарушит права или интересы иных лиц, или не создаст угрозы их жизни и здоровью.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Также вам будут полезны следующие статьи:

Источник: https://advokat-malov.ru/sobstvennost/samovolnaya-postrojka.html

Что такое самовольная постройка?

Самовольно возведенное строение

Если человек на своем либо на чужом земельном участке возвел какое-то строение, при этом не получил разрешения на строительство, то его возведенный либо возводимый объект недвижимости будет являться самовольной постройкой.

Что в таком случае может ждать хозяина такой недвижимости: сможет ли он узаконить самовольную постройку и что будет, если он этого не сделает?

Понятие самовольной постройки

Что такое самовольная постройка правильно понимают немногие. Определение этому понятию дано в ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Самовольной постройкой признается объект недвижимости, возведенный на земельном участке (жилой дом, строение, заправка, магазин, баня и др.), а также объекты незавершенного строительства, которые возводятся либо были возведены на участке без получения согласований и разрешений.

При самовольной постройке право собственности на объект недвижимости у владельца этой недвижимости не возникает. А поскольку права собственности нет, то и распоряжаться незаконно возведенной постройкой человек не может.

Признаки самовольной постройки

Выделяют 4 признака незаконной постройки дома или любого другого сооружения:

  1. Постройка возведена на земельном участке, который не был предоставлен застройщику.
  2. Если недвижимость была возведена на земельном участке, который не предназначен для строительства такого вида построек. Пример, человеку была выделена земля для ведения скотоводства, а он вместо этого возвел дом отдыха.
  3. Человек возвел дом или любое другое строение без получения разрешения на строительство.
  4. Если участок был выделен местной администрацией, у собственника есть разрешение на строительство, однако строение было возведено таким образом, что оно нарушает строительные нормы, правила, пожарную безопасность, санитарные и другие нормы. Получается, что если недвижимость была возведена с грубыми нарушениями, то она будет считаться самовольной постройкой.

Несмотря на явные признаки самовольного строения оно не будет считаться таковым, если собственник объекта не знал либо не мог знать о том, что строение было создано с нарушениями установленных правил и норм.

Подлежит ли самовольная постройка сносу в 2021 году?

Да, в п. 2 ст. 222 ГК РФ говорится о том, что снос самовольной постройки производится тем лицом, которое возвело незаконное строение либо за счет средств владельца этого объекта недвижимости.

Иск о сносе постройки может подавать:

  1. Обычно его подает собственник того участка, на котором и была возведена незаконная постройка.
  2. Третье лицо, например, сосед. Подать иск в суд может любое лицо, права которого каким-то образом нарушаются. Например, самовольной постройкой является птицефабрика и все запахи от птиц, их помета разлетаются на расстояния, от чего страдают соседи, проживающие рядом с постройкой. Вот именно они и могут подавать иск в суд на снос незаконно возведенной постройки.
  3. Прокурор от имени лица или круга лиц.
  4. Уполномоченные органы местной администрации, в обязанности которых входит контроль за соблюдением правил постройки зданий, сооружений и т. д.

Исковая давность в вопросах о самовольных постройках не применяется. Это не значит, что если человек построил какой-то цех или дом, а с момента строительства прошло 5 лет или более, то дом уже нельзя будет снести. В любое время заинтересованное лицо может подать иск в суд о сносе незаконной постройки.

Способы легализации самостроя

По состоянию на 2021 год граждане могут узаконить постройку судебным либо административным способом.

Как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке в административном порядке? Легализовать самовольную постройку в досудебном порядке могут только те владельцы недвижимости, которые владеют теми строениями, на которые не нужно получать разрешения на строительство, а также это объекты садоводческого и дачного хозяйства.

Если на строение нужно было ранее получить разрешение, тогда легализовать постройку можно в судебном порядке.

Но при этом важно понимать, что собственник должен владеть землей, а постройка не должна создавать угрозу жизни и здоровью граждан, не должна нарушать права и интересы третьих лиц.

Только при таких условиях суд примет сторону владельца незаконно возведенного строения.

Оформление самостроя в 2021 году: пошаговый процесс

Если вы не знаете, как оформить самовольную постройку на собственном земельном участке, тогда придерживайтесь следующего алгоритма:

Шаг 1. Подача искового заявления в суд. Если собственник постройки решил легализовать объект недвижимости, тогда он должен составить исковое заявление в суд о признании его постройки законной.

В заявлении нужно описать, почему суд должен признать право собственности за истцом – потому что строение соответствует всем правилам техники безопасности, строительным, противопожарным нормам и т. д. Также нужно прописать, что земля, на которой возведено строение, принадлежит истцу.

Обязательно в конце заявления нужно упомянуть о норме права, а именно, о ст. 222 Гражданского кодекса РФ, где говорится о том, что суд может признать право собственности на самострой при соблюдении определенных условий.

Шаг 2. Сбор необходимых документов. Истец должен доказать, что вопрос с узакониванием постройки решался в досудебном порядке. Вначале он должен подать запрос в местную администрацию, получить письменный отказ в оформлении права собственности.

Также в суд нужно предоставить другие документы: выписку из ЕГРН о принадлежности земельного участка истцу, документы на участок (договор купли-продажи, дарения и т. п.), заключение строительной экспертизы, пожарного надзора и других организаций на соответствие зданию всем правилам и нормам, технический план сооружения.

Шаг 3. Необходимо стать участником судебного заседания. Истец обязан присутствовать на каждом судебном заседании.

И если ответчиком по делу выступает компетентный орган местной администрации, который полагает, что строение нужно сносить, тогда истец должен ходатайствовать в проведении экспертизы, предоставлять доказательства, подтверждающие, что строение соответствует всем градостроительным нормам.

Шаг 4. Регистрация права собственности на постройку. Если суд примет решение в пользу истца и признает его право на владение постройкой, тогда истцу нужно будет обратиться с решением и необходимым пакетом документов в отделение Росреестра по месту нахождения постройки.

В течение нескольких дней после регистрации заявления на узаконивание самостроя, на руки владельцу будет выдана выписка из ЕГРН о праве собственности на недвижимость.

Ответственность за самовольную постройку в РФ

Если физическое или юридическое лицо нарушило правила застройки, тогда в соответствии с ФЗ «О нарушении требований в процессе строительства зданий» оно будет привлечено к административной ответственности.

Санкция предусматривает наложение штрафа в таком размере:

  • 2–5 тысяч рублей – для физических лиц;
  • 20–50 тысяч рублей – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • 0,5–1 миллион рублей – для юридических лиц.

Можно ли снести самовольную постройку, если хозяин имеет выписку из ЕГРН?

В некоторых ситуациях граждане, которые самовольно возвели постройку, каким-то образом ухитряются и получают выписку из Росреестра о праве владения постройкой.

Но, исходя из судебной практики, даже наличие такого документа не является гарантией того, что постройку не снесут. Если налицо будут видны все признаки самовольной постройки, то суд может вынести решение о ее сносе.

И если судья примет решение о сносе, то оно также станет основанием для исключения самовольной постройки из Росреестра.

Кто в суде является ответчиком по иску о сносе самовольной постройки?

Если самостроем владеет собственник, то именно он в суде будет выступать ответчиком по данному делу.

Но ведь бывают разные ситуации, например, человек незаконно возвел какое-то строение, а затем передал его в аренду или оформил на него наследство.

В этом случае ответчиком по иску о сносе такой постройки будет выступать:

  • собственник такой постройки, который передал строение в аренду третьим лицам. В суде арендаторы обычно выступают в качестве участников гражданского процесса;
  • заказчик. Если собственник возвел постройку не сам, а с привлечением подрядной организации, то в суде ответчиком будет выступать не строительная организация, а заказчик;
  • тот человек, в чьей собственности могла бы быть самовольная постройка при ее передаче в качестве наследования.

Как доказать в суде право собственности на самострой?

Несмотря на то что в законе прямо говорится о том, что самострой подлежит сносу, не всегда собственник незаконно возведенного объекта недвижимости может распрощаться с ним.

Как в суде обосновать право собственности на самовольную постройку? В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ прописаны случаи, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку.

Обычно подтверждение права собственности на самострой проводится тогда, когда на собственника/заказчика подается иск в суд о сносе объекта недвижимости. Ответчик в то же время подает встречный иск в суд о признании права собственности на строение.

Суд может признать право собственности на участок только в том случае, если человек возвел постройку на собственном земельном участке. Если же земля ему не принадлежит, тогда судья откажет истцу в признании права собственности и не удовлетворит его иск.

Чтобы осуществить легализацию незаконно возведенного строения, собственник этого строения, а также земельного участка, должен соблюсти ряд условий:

  1. Земельный участок должен быть предназначен для конкретных целей. То есть, если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, то незаконной постройкой может быть признан только индивидуальный жилой дом, но никак ни магазин, птицефабрика, аэропорт и т. д.
  2. На день обращения в суд возведенное строение должно соответствовать всем правилам застройки, всем строительным, пожарным нормам и т. д.
  3. Если после сохранения самовольной постройки она не будет нарушать чьих-либо интересов. Если права и интересы третьих лиц были нарушены, постройка приводит к загрязнению экологии, отравлению людей и т. д., то суд не одобрит признание права собственности на такую недвижимость.

Можно ли узаконить самострой не на своей земле в 2021 году?

Согласно ст. 22 ГК РФ оформить незаконную постройку можно только в том случае, если земля находится в собственности того человека, который и возвел здание (сооружение).

Но что делать, если участок не принадлежит человеку на правах собственности, как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если участок находится во владении местных органов власти, то решение о сносе незаконно возведенного объекта должен решать орган местного самоуправления.

Если строение соответствует всем строительным, пожарным и санитарным нормам, оно не создает никаких препятствий для третьих лиц, тогда заинтересованному лицу нужно обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление на узаконивание земельного участка.

И только если это разрешение будет получено, участок перейдет в право собственности человека, тот получит выписку из ЕГРН, тогда только новый собственник участка может узаконить самовольную постройку.

Покрываются ли расходы собственнику самостроя за снос строения?

Компенсация за снос допустима только в одном случае – если юридическое лицо приобрело здание с зарегистрированным правом собственности, но потом оказалось, что это здание было признано самостроем. Тогда собственник может рассчитывать на возмещение убытков из казны РФ.

Компенсация является однократной и применяется только в случае утраты права собственности на строение, а размер компенсации зависит от расходов на снос самостроя.

Можно ли узаконить самовольную постройку на землях, которые не предназначены для этих целей?

Нет, нельзя. Если по документам земля принадлежит собственнику самостроя, при этом в документах указано, что на участке может быть возведен только жилой дом, то никакие другие строения на нем возводиться не должны.

А если вместо дома человек построил, к примеру, цех по обработке металла или любое другое производство, то узаконить такое строение у него не получится.

Самовольной постройкой признается тот объект недвижимости, на который у собственника нет разрешения, который стоит на участке, не предоставленным под постройку, а также, если возведенное строение не соответствует строительным или градостроительным нормам.

Узаконить самострой можно, если будут соблюдены все условия согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Процедура проводится в судебном порядке, а если постройка принадлежит садоводческому или дачному хозяйству, тогда решить вопрос с узакониваем можно через местную администрацию.

Источник: http://expert-home.net/samovolnaya-postrojka/

Что изменилось в законе о самовольных постройках

Самовольно возведенное строение

Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.

Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.

Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.

Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.

Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.

Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений — сносите свой дом или узаконьте его.

С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.

И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.

Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.

Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.

Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.

Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.

Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.

Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.

Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.

Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.

Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.

Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.

Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.

Например, решения администрации достаточно, если:

  1. До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
  2. Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных — нет.

Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.

И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:

  1. Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
  2. Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.

Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

  1. Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
  2. У собственника участка есть на него документы.
  3. Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
  4. Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/news/samovolnaya-postroika/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.