Может ли кадастровый инженер проводить землеустроительную экспертизу

Судебная землеустроительная экспертиза

Может ли кадастровый инженер проводить землеустроительную экспертизу

Если суд на основании представленных документов не может вынести решение в чью-либо пользу при земельных спорах, назначается землеустроительная экспертиза. Чаще ее кратко называют «земельная.

«Эксперта назначает суд, но участники процесса могут ходатайствовать о назначении выбранного ими эксперта. Экспертизами такого плана занимаются квалифицированные специалисты (кадастровые инженеры).

В процессе применяются передовые методики, геодезическое оборудование и специализированное программное обеспечение.

Зачем нужна землеустроительная экспертиза в суде?

Практически всегда земельные споры возникают из-за неправомерного использования земельного участка или построек на нем. То есть границы участка или строения по документам не соответствуют фактическим. Или сами документы подвергаются сомнению. Экспертиза может понадобиться в следующих случаях:

  • нужно установить или восстановитьграницы земельного участка. Если установить— значит границы в кадастре еще не зарегистрированы и в судебном порядке назначают их местоположение. То есть в дальнейшем межевание и постановка на кадастровый учет будет производиться по решению суда.  Если восстановить— значит границы уже прошли кадастровый учет и по каким-либо причинам не соответствуют фактическому пользованию. Это может быть следствием кадастровой ошибки (то есть кадастровые сведения ошибочны) или преднамеренным нарушением границ сторонними землепользователями (то есть фактические границы нарушены). В этом случае с участием судебных приставов проводится установка границ на местности
  • результаты межевания подвергаются сомнению со стороны истца. То есть если собственный или соседний участок поставили на кадастровый учет посредством межевого плана, то его результаты можно оспорить в суде. Главное найти достаточные основания
  • необходимо обеспечить проход или проезд на земельный участок. Это происходит, когда смежные собственники самовольно занимают землю, предназначенную для проезда. Хотя бывают случаи, что кадастровые инженеры ставят на кадастр земельные участки без учета возможности проезда к соседним. Согласно законодательству с каждого земельного участка, находящегося в непубличном пользовании, должен быть проход или проезд на земли общего пользования. Через суд решается — или отменить результаты межевания или наложить сервитут
  • строение, возведенное на участке,  не соответствует строительному регламенту или противопожарной безопасности. То есть если его местоположение на данном земельном участке незаконно
  • разделить или выделить земельный участок в досудебном порядке не получается. То есть если собственники или пайщики земельного участка не могут определить границы мирным путем.

Не нашли Вашего случая в перечне? Может это можно решить и без суда?

Подытоживая этот раздел, можно сказать, что судебная землеустроительная экспертиза нужна суду для получения подробной и достоверной информации о местоположении, площади и других значимых характеристиках участка для вынесения решения.

Ведь сам судья далеко не всегда хорошо разбирается в земельных отношениях, тем более в части фактического пользования земельным участком. Кадастровые инженеры, подготавливающие судебные экспертизы, помогают принять верное решение.

Кто имеет право подготовить судебную землеустроительную экспертизу?

Законом четко не регламентируется специализация земельного эксперта. В приказе Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. № 237 есть перечень специальностей для всех видов экспертиз.

В частности, указывается для земельной экспертизы- «исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности».То есть кто-то, кто может определять границы на местности.

А в основном Федеральном законе о судебно- экспертной деятельности №73 в статье 13 достаточно «общо» перечислены требования к эксперту: он должен быть гражданином РФ, иметь высшее профессиональное образование и подготовку по конкретной экспертной специальности.

В ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности в РФ» от 04.05.2011 в п. 12 нет упоминания о необходимости получения доп. лицензии для такого вида работ. 

Простому геодезисту- топографу такую экспертизу будет провести сложно, ведь его специальность не включает знание правовых тонкостей в оформлении недвижимости. Юрист тоже не может полноценно подготовить экспертизу, так как не может провести замеры на местности.

Исходя из вышеперечисленного, экспертом может быть исключительно кадастровый инженер.

По роду своей деятельности он как раз и занимается определением границ объектов на местности и дальнейшим сопровождением и подготовкой документов для оформления земельных участков и строений.

При выборе эксперта ключевым моментом должен стать стаж и опыт работы кадастрового инженера.

Поэтому заказчику рекомендуем сначала пообщаться с предполагаемым исполнителем и следовать советам статьи про выбор лучшего специалиста.

Чем руководствуется земельный эксперт?

Не советуем вдаваться в подробности и перечитывать все законодательные акты, что перечислены ниже. Но если появится необходимость — можно будет понять, куда нужно обратить свой взор в первую очередь. Поэтому кратко описали смысл Законов.

Существует несколько основополагающих документов, которые напрямую регулируют или указывают порядок и содержание землеустроительной экспертизы:

  • В первую очередь -это Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г.

Источник: https://domzem.su/sudebnaya-zemleustroitel-naya-e-kspertiza-html.html

Кадастровая экспертиза: что это такое и как проводится?

Может ли кадастровый инженер проводить землеустроительную экспертизу

Информационные материалы по данной статье для сайта ekspertizy.org предоставил администратор сайта – Александр Шпилёв. Задать вопрос автору.

Кадастровая экспертиза – это вид исследований, по результатам которых устанавливаются характеристики земельных участков, их фактическое месторасположение и площадь. Кроме того, с ее помощью даются ответы и на другие важные вопросы, которые касаются таких участков. Проводится с помощью геодезического оборудования, среди которых тахеометры, теодолиты и нивелиры.

Что устанавливается с помощью кадастровой экспертизы?

Судебная или независимая кадастровая экспертиза устанавливает следующее:

  1. Площадь земельного участка, каких-либо его частей;
  2. Фактическое прохождение его границ;
  3. Порядок пользования участками общего пользования;
  4. Точное расположение строительных объектов – капитальных и некапитальных построек – относительно участка земли.

Она проводится в досудебном или судебном порядке. В первом случае основанием для проведения является письменное заявление заинтересованного лица, составленный и оплаченный договор. Во втором – судебное постановление или определение.

Рассматриваемая экспертиза может касаться:

  1. Раздела участка земли для выделения в натуре каждому из собственников. Наиболее популярный вид кадастровой экспертизы;
  2. Межевых работ, в рамках которой выполняются геодезические и картографические услуги;
  3. Выноса границ участка, при этом он может поменять первоначальные границы, они выносятся в натуре.

Какие вопросы могут ставиться перед экспертом?

Судебно-кадастровая экспертиза или досудебное исследование может ответить на следующие вопросы:

  1. Где проходят точные картографические и географические координаты на обследуемом участке земли;
  2. Установление его наложения (сам факт и площадь) на соседний участок;
  3. Какую площадь на исследуемом участке занимают строительные объекты;
  4. Какая площадь не занята постройками;
  5. Для строительства каких объектов пригоден конкретный земельный участок;
  6. Соответствуют ли построенные на нем объекты нормам, требованиям и правилам действующего законодательства как в сфере земельного кадастра, так и в других сферах (градостроительства, землеустройства);
  7. Допустим ли раздел участка между его владельцами при сложившихся условиях его использования;
  8. Установление площади участка, которая необходима для его полноценного использования с учетом наличия строений;
  9. Выявление смещения ограждающих конструкций между отдельными участками, которые принадлежат разным владельцам.

Рассматриваемый вид исследований может дать ответы и на другие вопросы. Их ставит либо заказчик после подачи заявки, либо суд, если требуется кадастровая экспертиза для суда.

Порядок проведения кадастровой экспертизы

Вместе с заявкой или постановлением/определением суда подаются следующие документы:

  1. Свидетельство о регистрации права собственности, правоустанавливающие документы на участок земли, относительно которого требуется экспертиза;
  2. Кадастровые планы (обновленные на момент получения) на те участки, которые фигурируют в претензионном споре или судебном разбирательстве;
  3. Их топографические съемки.
  4. Паспорт заявителя, если инициатива исходит в рамках досудебного разбирательства или при исковом производстве, но без постановления/определения суда;
  5. Другие документы, которые имеют отношение для разрешения возникших вопросов.

К таким другим документам относятся исковое или претензионное заявление, возражения на них, бумаги и справки, подтверждающие их обоснование.

Заявка направляется в организации, которые имеют право проводить землеустроительную экспертизу. Лицензия им выдается при наличии кадастровых инженеров и геодезистов. При этом рассматриваемые виды исследований могут проводить:

  • государственные экспертные бюро;
  • независимые частные организации;
  • частные самозанятые лица.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят землеустроительную экспертизу:

Обязательное условие для всех – наличие действительной лицензии для выполнения геодезических работ. Они позволяют выполнять землеустроительные мероприятия. Они включают следующие изменения, которые проводятся непосредственно на местности:

  1. Измерение длины отдельных отрезков;
  2. Определение размеров участков;
  3. Установление точной площади;
  4. Определение географических координат для конкретных точек;
  5. Описание местоположения земельного участка в пространстве.

Как правило, вместе с геодезистом требуется работа кадастрового инженера. Такая экспертиза комиссионная.

Предварительно специалисты знакомятся с предоставленной информацией: технические/кадастровые паспорта, выписка из ЕГРН, правоустанавливающие документы, претензия, иск и т.п. Обсуждаются детали процедуры, подписывается договор.

Следующий этап – непосредственное проведение экспертизы на местности. Используются соответствующие и сертифицированные измерительные приборы, а также необходимые методы.

На основе собранной информации готовится заключение. Это заключительный этап процедуры. В нем описываются использованные при экспертизе методы, применяемые измерительные инструменты, приборы, промежуточные и итоговый вывод.

При необходимости, эксперты вызываются в суд. Они дают пояснения по сделанным выводам, отвечают на вопросы, которые возникают у представителя Фемиды. Если ответы не удовлетворяют, есть необходимость в другом исследовании, назначается судебная кадастровая экспертиза.

Землеустроительная экспертиза.

Источник: https://ekspertizy.org/blog/kadastrovaya-ekspertiza/

Землеустроительная экспертиза для суда – правила и сроки проведения

Может ли кадастровый инженер проводить землеустроительную экспертизу

Для начала стоит разобраться, что же такое землеустроительная экспертиза для суда. Часто можно встретить и другие названия: земельная экспертиза или экспертиза земельного участка.

Связано это с тем, что в законе существует и четко регламентирован только один вид экспертизы (в рамках землеустройства) – это государственная экспертиза землеустроительной документации. В данном случае субъектом права выступает Государство, соответственно данный вид экспертизы не осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности.

Однако интернет пестрит предложениями о подготовке землеустроительной экспертизы, упоминания о которой не встретишь ни в одном законе. Что же это, обман? Нет, просто дело в подмене понятий.

Урегулирование споров мирным путем

В ходе имущественных споров, могут возникнуть вопросы, решить которые возможно исключительно посредством привлечения профильного специалиста.

Споры по границам земельных участков, легализация построек (или прекращение их существования), исправление кадастровых ошибок и т.д. – если эти вопросы решаются мирным путем (не через суд), необходимую документацию может подготовить только кадастровый инженер.

 При этом, результатом работ кадастрового инженера, может быть только ТРИ!!! вида документов: межевой план, технический план и акт обследования (подробнее в нашей статье «Кадастровые работы – что это?»).

Посредством только этих трех документов, результаты достигнутых договоренностей или же выявленные достоверные сведения об объектах недвижимости вносятся в Единый Государственный Реестр Недвижимости (далее – «ЕГРН»).

По вашему запросу можно сформировать выборку из каталога проверенных специалистов. А рассчитать стоимость услуг кадастрового инженера можно с помощью онлайн калькулятора земельно-кадастровых работ. 

Судебная экспертиза

Если же урегулировать вопрос мирно не удалось и дело все-таки дошло до суда, может возникнуть необходимость в экспертном заключении. Что же это такое?
Экспертное заключение/мнение в рамках судебного процесса – это и есть та самая землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза).

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экспертом в судебном процессе может выступать любой человек, обладающий специальными знаниями.

Имущественные споры не относятся к категории вопросов, решение которых требует проведения экспертизы в конкретных экспертных учреждениях (да и в любом случае, по закону, можно воспользоваться отводом эксперта).

Судебная земельная экспертиза может назначаться по ходатайству или же с согласия лиц, участвующих в деле. Лицо, которое привлекается в качестве эксперта, определяется участниками процесса и утверждается судом или назначается судом.

Суд определяет круг и содержание вопросов, по которым готовится земельная экспертиза. Землеустроительная экспертиза для суда готовится на основании обработки и анализа данных, полученных путем осуществления замеров на местности, данных ЕГРН и иных документов, позволяющих составить экспертное мнение.

Досудебная экспертиза

Разберем еще один вид земельной экспертизы, который активно предлагается в интернете – досудебная экспертиза земельного участка. Здесь как нельзя лучше подходит фраза «Есть спрос – есть предложения».

Поскольку в законе не существует понятия землеустроительная экспертиза (или экспертиза земельного участка), этот вид документа не что иное, как задокументированное/оформленное мнение специалиста, в рамках поставленных ему задач. Да, это мнение формируется на основании подлинных замеров, сведений ЕГРН и т.д.

, но никакой юридической силы эта экспертиза не имеет. Носит она исключительно добровольный и информативный характер.

Правила проведения экспертизы

Правила проведения землеустроительной экспертизы во всех вышеперечисленных случаях едины и включают в себя следующие этапы:- заключение договора на оказание услуг (или определение суда);- анализ имеющихся документов (правоустанавливающих, правоудостоверяющих и т.д.); – сбор исходных данных (ЕГРН, материалы перераспределения и пр.);- осуществления замеров на местности;

– подготовка заключения в рамках поставленных задач и вопросов.

Сроки проведения землеустроительной экспертизы

Если землеустроительная экспертиза готовится в рамках судебного процесса, то сроки ее исполнения определяются судом.

Информация о сроках, объемах, содержании и стоимости, направляется эксперту, для определения им возможности проведения экспертизы.

Во всех остальных случаях, сроки исполнения рассчитываются согласно индивидуальной смете и зависят от объема и сложности испрашиваемых работ.

Вывод

Подготовка землеустроительной экспертизы, процесс добровольный и никто не может вам его навязать. Даже суд имеет право назначить экспертизу, только с согласия хотя бы одной из сторон.

Однако если достигнуть договоренности не получается или же вы не обладаете достаточными знаниями в определенной области для решения тех или иных задач, лучше обратиться к специалистам за консультацией.

Иначе сэкономив на экспертном мнении, можно понести гораздо большие временные и денежные затраты.

Источник: https://geostart.ru/post/522

Экспертная деятельность кадастрового инженера

Может ли кадастровый инженер проводить землеустроительную экспертизу

Основным законом, регламентирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ “О кадастровой деятельности”

При этом кадастровой деятельностью [ч.4 ст.1] является выполнение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях [ч.4.1 ст.1], например:

  • определение координат характерных точек границ земельного участка;
  • определение координаты характерных точек объектов капитального строительства;
  • обработка результатов определения координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;
  • согласование местоположения границ земельного участка.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой плантехнический план или акт обследования [ст.37], карта(план).

Вместе с тем, обобщая практический опыт кадастровой деятельности, можно сформулировать дополнительные задачи, которые приходится также решать кадастровому инженеру:

  • Вынос характерных точек границы земельного участка в натуру. На основании данных ЕГРН инструментально осуществляется разбивка границы земельного участка;
  • проверка установления границ земельного участка (проверка формы и размеров участка). Фактическая съемка границ и сопоставление с данными ЕГРН, выявление наложений и пересечений с смежными земельными участками, определение фактической площади и размеров;
  • проверка является ли объект недвижимости таковым. Осмотр объекта, фотофиксация, шурфление фундамента;
  • определение назначения объекта. Осмотр, фотофиксация, изучение проектной документации;
  • определение фактической площади помещения или здания. Обследование и обмеры;
  • досудебная или судебная экспертиза. Экспертная работа с исходными правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, съемка фактической ситуации, картографический анализ и т.п;
  • отзыв (рецензия) на экспертное заключение судебной или досудебной экспертизы. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению, проверка вычислений и расчетов;
  • проверка документов, подготовленных другими кадастровыми инженерами. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению;
  • проверка обеспечения доступа к земельному участку. Осмотр объекта, съемка фактических границ земельных участков и природных объектов, окружающей ситуации, сопоставление со сведениями ЕГРН.

Таким образом, специфика деятельности кадастрового инженера накладывает на него дополнительные требования – он не только должен понимать, что представляет из себя объект, с которым ему предстоит работать, но и иметь познания об исходной документации, которую ему предоставляет заказчик.

Частично это отражено в статье 29.1 221-ФЗ, по которой кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в следующих случаях:

  • если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости;
  • если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
  • если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Можно ожидать, что повсеместная информатизация и алгоритмизация процессов кадастрового учета и регистрации права приведет через некоторое время к естественному сокращению количества кадастровых инженеров, которые готовят только технические и межевые планы, но пока в сфере земельно-имущественных отношений будут активно использоваться документы прошлого века, кадастровые инженеры-эксперты останутся по прежнему востребованными специалистами.

Наши сотрудники, которые являются разносторонними специалистами и решают самые разнообразные задачи в своей деятельности, могут помочь не только с подготовкой обычного комплекта кадастровой документации, но и выполнить другие нестандартные задачи.

———————————————————————————————

Источник: https://zen.yandex.ru/media/gkn77ru/ekspertnaia-deiatelnost-kadastrovogo-injenera-5d4c2c0d9c944600add23c1b

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.