Договор аренды муниципального имущества с проведением торгов

Договор аренды муниципального имущества

Договор аренды муниципального имущества с проведением торгов

Представители малого и среднего бизнеса могут получить помещение для офисной работы либо производственной деятельности, если заключат договор аренды с муниципальными властями или субъектом РФ.

Как осуществляются торги на оформление договоров

Торги (реальные и электронные) проводятся в виде аукциона, конкурса либо в иной форме, которая изначально определяется законодательством (пункт 4 статья 447 ГК РФ).

На аукционе участники состязаются только в цене. На конкурсе состязание должно осуществляться на основе нескольких условий, соответствие которым определяется конкурсной комиссией. 

Правила проведения торгов, после которых возникает возможность для оформления соглашения об аренде муниципального имущества:

  1. В самом начале происходит извещение о проведении конкурса либо аукциона.
  2. Разрабатывается вся документация, которая определит особенности проведения мероприятия.
  3. Предполагается подача, а также рассмотрение заявок.
  4. Потом проходит основной этап в виде торгов.
  5. На основе результатов процедуры заключается договор с выбранным лицом.

Извещение должно в себя включать обязательную информацию, которая определяется пунктом 3 статьи 448 ГК РФ:

  1. Время, место и форма торгов.
  2. Предмет запланированного мероприятия.
  3. Обременения, которые касаются реализуемой недвижимости.
  4. Порядок проведения мероприятия.
  5. Начальная цена муниципального имущества.

Кто может принять участие в торгах

Внимание! Пункт 2 статьи 448 ГК Российской Федерации определяет полный список участников, каждый из которых должен соответствовать определенным требованиям. Участником может быть юридическое лицо, физическое лицо либо индивидуальный предприниматель.

Заявитель обязан не только подать документы, для которых используется определенный образец заполнения, но и гарантировать достоверность предоставляемых сведений. Если информация является неправдивой, то заявителя должны отстранить от конкурса либо аукциона (на любом этапе).

После окончания конкурса или аукциона предполагается подписание соглашения между победителем и организатором. Причем сначала подписывается протокол о результатах, образец которого определен законодательством (пункт 6 статья 448 ГК РФ). На законодательном уровне предполагаются последствия от уклонения подписания протокола либо нарушения условий соглашения.

Особенности оформления соглашения

Договор, который оформляется на основе торгов, обладает первоначальными условиями, которые можно корректировать. При этом изменения не должны влиять на существенные условия, в частности на стоимость объекта.

Важно! С 12 июня 2012 года организатор аукциона обязан заключить договор с лицом, которое подало единственную заявку на участие в мероприятии. Соглашение будет оформлено, если будут соблюдены все условия.

Предоставление объектов без торгов

Сотрудничество возможно лишь с определенными лицами: 

  1. Товарищество собственников жилья.
  2. Лицо, которое подало единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе.
  3. Учреждения образования
  4. Медицинские организации, представляющие частную систему здравоохранения.

Вопрос о расторжении не будет подниматься, только если будут выполняться все условия использования муниципального имущества, прописанные в договоре.

Когда еще возможно предоставление недвижимости в аренду без проведения торгов:

  1. Передача для аренды не более 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.
  2. Договор предполагает аренду лишь части муниципального имущества. При этом площадь не должна быть выше 10% от общего показателя, а также двадцати квадратных метров.

Образец, который используется для оформления договора, должен включать в себя не только информацию о двух сторонах, но и срок аренды, а также техническое описание арендуемого объекта. В соглашении должны быть описаны обстоятельства, которые могут привести к возникновению вопроса о расторжении отношений.

О праве на продление арендных отношений

Для продления арендных отношений арендатор может заключить договор, образец которого является стандартным с личными дополнениями.

При заключении нового договора необходимо учитывать, что обязательным является указание размера арендной платы и минимального срока.

Для продления аренды можно не оформлять новый договор, а использовать прежний образец и возобновить юридическую силу документа.

Источник: https://blanki.mwmoskva.ru/juridicheskie/dogovor-arendy-municipalnogo-imushhestva-obrazec-skachat-besplatno.html

Аренда муниципального имущества без торгов и с ними

Договор аренды муниципального имущества с проведением торгов

Предоставление муниципального имущества в аренду регулируется большим количеством нормативных правовых актов. Среди всей нормативной базы, прежде всего, необходимо выделить Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ), который и дает определение муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ муниципальным является имущество, которое принадлежит на праве собственности городским и сельским поселениям и иным муниципальным образованиям.

Права собственника в отношении такого имущества осуществляют органы местного самоуправления.

Среди федеральных законов, регулирующих вопросы аренды муниципального имущества, следует выделить закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – «ФЗ № 135»).   

В зависимости от вида имущества, принадлежащего муниципальным образованиям, порядок предоставления  в аренду такого имущества регламентируется в отношении:

  • Земельных участков – Земельным кодексом РФ;
  • Земель лесного фонда – Лесным кодексом РФ;
  • Водных объектов – Водным кодексом РФ.

Большая сфера арендных отношений регламентируется правовыми актами Федеральной антимонопольной службы (далее – «ФАС»), например, Приказ ФАС от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов…» (далее – «Приказ ФАС № 67»).

Законодательство в области аренды муниципального имущества является достаточно объемным и в правовые акты постоянно вносятся изменения.

Обратите внимание! По договорам аренды муниципальной недвижимости можно получить отсрочку платежей – “арендные каникулы” на период карантина. 

Готовое решение, как оформить арендные каникулы, читайте в системе КонсультантПлюс. Там же можно изучить условия, на которых обязаны предоставить “каникулы” по арендной плате. Если вы не можете прочитать материалы КонсультантПлюс, советуем оформить бесплатный доступ на 2 дня или запросить прайс и подключиться к базам системы на постоянной основе.

Обратите внимание! срок оформления отсрочки по арендной плате и арендных каникул заканчивается. Подробнее читайте в нашем материале Обзор изменений законодательства за октябрь.

Сдача в аренду муниципального имущества – способы и формы

Сдача в аренду муниципального имущества возможна путем заключения договора аренда.

Законодательством предусмотрены следующие способы получения во владение и пользование  муниципального имущества:

  1. Право заключить договор аренды можно путем проведения торгов. При этом торги могут проводиться в форме аукционов или конкурсов.  Особое регулирование распространяется на проведение торгов в форме конкурса.
  2. В соответствие с п. 3 Приказа ФАС № 67 организовывать торги в форме конкурса, можно только в отношении определенного имущества, исчерпывающий перечень которого закреплен в Приложение № 2 Приказа ФАС № 67.К такому имуществу, например, относятся объекты железнодорожного транспорта, морские и речные порты, гидротехнические сооружения, метрополитен и иные. При этом, важно отметить, что по решению организатора, в отношении такого имущества торги можно провести и в форме аукциона. Такое положение указано в п. 26 Разъяснений ФАС России по применению ст. 17.1 ФЗ № 135 (далее – «Разъяснения ФАС»), которые являются приложением к Письму ФАС России от 04.09.2013 № АЦ/34611/13.

    Риски! Если торги в форме конкурса будут проведены в отношении имущества, которое не указано в Приложении № 2 Приказа ФАС № 67, это будет являться нарушением ФЗ № 135 и основанием для признания таких торгов и заключенных в результате них сделок недействительными. 

  3. Аренда муниципального имущества без торгов – способ заключения договора аренды муниципального имущества, установленный в порядке исключения ч. 1 ч. 3, ч. 9 ст. 17.1 ФЗ № 135.

Порядок и особенности каждого из способов получения муниципального имущества в аренду рассмотрим далее. 

Заключение договора аренды муниципального имущества без торгов

Основания заключение договора аренды муниципального имущества без торгов указаны в п. 1 ст. 17.1 ФЗ № 135, к которым, например, относятся предоставление прав аренды на имущество:

  • государственным и муниципальным учреждениям;
  • Некоммерческим организациям;
  • Государственным органам, Центральному банку РФ.

Перечень оснований, по которым имущество передается без проведения торгов, является исчерпывающим.

Обратите внимание! Заключить договор аренды без проведения торгов по основаниям, указанным в п. 1 ст. 17.1 ФЗ № 135 можно только в отношении определенного муниципального имущества, а именно:

Важно отметить, что согласно п. 1 Разъяснений ФАС, по указанным основаниям заинтересованным лицам не предоставлено право в безусловном порядке требовать заключения договора аренды и соответственно такая обязанность не наложена на правообладателя.

Если на заключение договора аренды без проведения торгов в отношении одного и тоже объекта претендует несколько заявителей, то правообладатель вправе в отношении такого имущества организовать торги. И такие действия не будут нарушать права заинтересованных лиц. 

Еще одним основанием заключения договора аренды без проведения торгов является заключение договора аренды на новый срок. При этом договоры, срок действия которых истек, могли быть заключены как по результатам торгов, так и без их проведения.

При этом, чтобы можно было заключить договор на новый срок без торгов необходимо одновременное соблюдение двух условий:

Рекомендуем! В случае, если арендатор получил отказ в перезаключении договора аренды без торгов на новый срок, а правообладатель заключил в течение года такой договор с другим лицом, арендатор может в судебном порядке потребовать перевода на себя прав и обязанностей третьего лица, а также возмещения убытков. 

Заключение договора аренды муниципального имущества без торгов: таблица

Основания и условия для заключения договора аренды без торгов представлены в таблице ниже.

Основания заключения договора аренды муниципального имущества без торгов

Условия для заключения договора аренды муниципального имущества без торгов

Основания для заключения договора аренды, указанные  п. 1. ст. 17.1 ФЗ № 135

Договор аренды заключается только в отношении следующего имущества:

1. государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

2. государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;

3. государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

Договор аренды не может быть заключен в отношении имущества, распоряжение которым осуществляется на основании:

1. Земельного кодекса РФ;

2. Лесного кодека РФ;

3. Водного кодекса РФ;

4.Законодательством РФ о недрах;

5. Законодательством РФ о концессионных соглашениях;

6. Законодательством РФ о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Заключение договора аренды с арендатором по истечении срока предыдущего договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения

1. Арендатор должен был исполнять свои обязательства по истекшему договору надлежащим образом;

2. Срок договора аренды не ограничен;

3. Размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ;

4. минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора;

5. у арендатора должна отсутствовать задолженность по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

 Порядок проведения конкурса на право заключения договора аренды

Порядок предоставления в аренду муниципального имущества путем проведения конкурса регламентируется Приказом ФАС № 67.

Организатором конкурса является правообладатель имущества, в отношении которого проводится конкурс. Организатор вправе также привлечь для организации конкурса третье лицо – специализированную организацию.

Обратите внимание! Специализированная организация не может быть участником конкурса. 

Организатор, прежде всего, должен создать конкурсную комиссию, которая должна включать не менее 5 человек.

Указанные выше положения относятся и к проведению аукциона.

Подробный порядок проведения конкурса представлен в следующей схеме:

Аукцион на право аренды муниципального имущества: порядок проведения

Порядок проведения торгов по аренде муниципального имущества в форме аукциона утвержден Приказом ФАС № 67. Рассмотрим этапы проведения аукциона:

  1. Размещение извещения об аукционе и документации на официальном сайте торгов.

    Согласно п. 103 Приказа ФАС № 67 извещение должно быть размещено не позднее, чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок.

  2. Подача заявок на участие в аукционе. Перечень сведений, которые должны быть указаны в заявке, закреплен п. 121 Приказа ФАС № 67. Заявки регистрируются организатором аукциона.
  3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе. Заявки рассматриваются в срок не более 10 дней, и в случае соответствия заявки требованиям заявитель допускается к участию в аукционе.

    Риски! Если заявитель подаст две и более заявки, то все они рассматриваются и подлежат возврату заявителю.

  4. Проведение аукциона. Аукцион по аренде муниципального имущества проводится путем повышения начальной цены договора на шаг аукциона, который составляет 5 % от начальной цены. Победителем аукциона является лицо, которое предложило наиболее высокую цену, с которым и заключается договор. Подробнее о заключении договора по итогам аукциона можно прочитать в статье «Проведение аукциона на право заключения договора аренды».

Кбк по доходам от аренды муниципального имущества

Источник: https://rusjurist.ru/dogovory/dogovor_arendy/arenda-municipalnogo-imushestva-bez-torgov-i-s-nimi/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.